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U、 美国停止支付世卫组织会费:全球卫生治理的大倒退

2020-04-18 11:27国际资讯 人已围观

简介世卫组织瑞士日内瓦总部大楼。新型冠状病毒肺炎美国总统特朗普4月14日宣布,美国暂停向世卫组织支付会员费,并暂停追究新皇冠肺炎爆发期间所谓“失职”的责任。特朗普声称,美国作为世卫组织的主要赞助者,有责任对世卫组织在疫情中的行动负责,每年向世卫组织支付4亿多美元。...

世卫组织瑞士日内瓦总部大楼。新型冠状病毒肺炎美国总统特朗普4月14日宣布,美国暂停向世卫组织支付会员费,并暂停追究新皇冠肺炎爆发期间所谓“失职”的责任。

特朗普声称,美国作为世卫组织的主要赞助者,有责任对世卫组织在疫情中的行动负责,每年向世卫组织支付4亿多美元。

特朗普的举动引起国际舆论的强烈抗议。U、 联合国秘书长古特雷斯14日晚发表声明说,世卫组织必须得到支持,这对全球战胜新皇冠流行病的努力绝对至关重要。他说,世界正在抗击新的疫情,削减世卫组织或任何其他人道主义组织采取行动所需的资源是不适当的。

为什么特朗普政府决定切断世界卫生组织?美国此举将在多大程度上影响世界卫生组织对新皇冠的反应?谁真的像美国指责的那样,对新皇冠“不作为”?澎湃新闻(www.thepaper。(CN)采访了公共卫生和国际法专家,分享他们对这些问题的看法。

专家简介(按姓氏拼音顺序排列)

龚倩倩

研究型大学

Tang Kun:

清华大学公共卫生研究中心助理教授、世界卫生组织covid——全球研究路线图社会科学工作组19名成员

美国为何切断供应,然后“退出”?新的冠状病毒肺炎澎湃新闻:特朗普指责世卫组织治疗新的冠状病毒肺炎流行病,并未能将其授予该基金。你如何看待特朗普的指控?特朗普决定“脱节”的原因是什么?

唐坤:美国这样做有两个原因。首先是把锅倒了。如果你做得不好,你就会依赖别人。我认为这是人类的一种基本行为模式,这可能是特朗普执政的一个主要特点。但美国作为世卫组织的一员,在世卫组织疫情最严重的时候停止了对世卫组织的资助,我认为这是不负责任的。因为毕竟,美国目前的疫情永远不能用“别人的责任”来解释。美国不能把责任归咎于世卫组织或任何国家。现在美国的感染人数只能说明美国自身的防疫工作做得不好。

西方国家的疫情基本上是在中国开始防控疫情一个月左右,所以他们有时间提前做好准备。在整个过程中,中国采取了限制人口流动等措施,为其他国家创造了更多的准备时间。我们作出了巨大的牺牲和努力。但他们没有完全意识到问题的严重性。一开始,他们错误地判断了疾病的性质,并没有真正关注它,这导致了他们的现状。

仅就疫情而言,世卫组织的反应是及时的,这也有助于各国对疫情作出判断。从这个角度来说,我认为说谁的职能没有实现或做得不好是牵强的。

其次,从世卫组织的反馈和中国对疫情的影响来看,特朗普政府显然意识到中国目前在多边机制中的更大影响力。特别是在世界卫生组织等全球治理多边机制中,美国觉得中国更有发言权。因此,美国很有可能试图借此机会削弱中国对这一多边机制的影响,削弱中国在全球治理中的影响力,进而削弱中国的整体国际影响力。

龚倩倩:关于拖欠和暂停美国会费。美国此举应是敲诈或要价的策略,以推动世界卫生组织有利于美国的相关决策的发展,对中国形成更大压力,以应对当前要求中国承担责任的逆流。毕竟,特朗普是一个很好的谈判者,极端压力是他一贯的技巧。

至于特朗普是否会像从联合国教科文组织“退出”一样,再次“退出”,我认为从国际法的角度来看,这次的区别在于,世界卫生组织的法律没有关于退出成员国资格的规定。从一般意义上讲,不应该允许它退出。当然,如果世界卫生大会的决策进程启动,超过三分之二的人同意,美国退出世卫组织也可能发生。但从实际来看,如果美国真的退出,那就相当疯狂。毕竟,美国需要世界卫生组织的平台来获取疫情信息。

唐蓓:多边主义和以规则为基础可以说是所有国际组织防止受单一国家影响甚至操纵的法宝。这就是为什么需要国际组织。相反,许多发达国家利用指定的自愿捐款资源绕过大会的多边决策结构,使多边组织实现双边化。甚至可以说,这是美国对世卫组织一贯的政策。新型冠状病毒肺炎

其他国家已经开始填补美国的空缺,但效果有限

澎湃新闻:

美国是世卫组织最大的资金来源。现在,突然中断资金将在多大程度上影响世卫组织应对新皇冠肺炎爆发的工作?有没有别的办法来填补这个空缺?

唐坤:谁有两个资金来源,一个是它的评估费

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